L'Italia limita le agevolazioni fiscali sull'energia solare ai moduli HJT e tandem prodotti nell'UE

Con la pubblicazione della legge di bilancio 2026, il governo italiano ha introdotto modifiche all'incentivo fiscale “Iperammortamento”, che incentiva le aziende a investire in nuovi asset aziendali, tra cui gli impianti fotovoltaici legati a progetti di efficienza energetica.

La legge limita l'ammissibilità ai pannelli bifacciali HJT di produzione europea- con efficienza delle celle superiore al 24%, che sono attualmente prodotti su larga scala in Italia ed Europa solo da 3Sun, un'unità dell'utility italiana Enel, e ai moduli tandem di perovskite, che sono ancora quasi assenti sul mercato. Sono escluse le tecnologie dei moduli tradizionali, inclusi i moduli TOPCon e BC.

Nicola Baggio, direttore dei progetti tecnici e speciali presso TOPCOn-con sede in Italia e produttore di moduli BC FuturaSun, ha affermato su LinkedIn che le nuove regole conferiscono a 3Sun un vantaggio strategico nel mercato italiano.

Laura Sartore, vicepresidente dell'European Solar Manufacturing Council (ESMC), ha dichiarato alla rivista pv che Baggio "ha assolutamente ragione" nel dire che Enel/3Sun, supportata dalle celle HJT, sta "andando sul sicuro", sottolineando che la società gestisce una linea di produzione di celle HJT a Catania dal 2018 e l'ha ampliata.

Sartore ha aggiunto che le regole creano incoerenze perché i valori di efficienza vengono misurati in modo diverso: alcuni in base all'efficienza delle celle e altri in base all'efficienza dei moduli.

"Esiste un valore chiamato CTM (cella-a-modulo), che può essere 'perdita' o 'guadagno', che rappresenta la perdita, o in rari casi il guadagno, nella transizione dalla cella al pannello", ha affermato. "In generale, riflette la perdita nella trasformazione della materia prima nel prodotto finito. Dipende dalla distinta base (BOM), compreso tutto, dai macchinari al processo utilizzato per produrre il modulo."

Sartore ha spiegato che anche una cella efficiente al 24% può perdere dal 15% al ​​20% nella transizione verso un modulo finito a causa di fattori quali il tipo di vetro, l'incapsulante o la qualità della saldatura, il che significa che le celle ad alta-efficienza non sempre producono un modulo ad alta-efficienza.

Andrea Rovera, country manager del Gruppo Green Design, ha affermato che il regolamento potrebbe essere migliorato, in particolare per quanto riguarda i moduli realizzati in Europa-utilizzando celle europee.

"Certamente non aiuta il fatto che il registro dei moduli creato dall'agenzia italiana ENEA, purtroppo e inspiegabilmente, non includa i valori di efficienza delle celle 3Sun - una cifra che dovrebbe essere obbligatoria", ha detto alla rivista pv.

Rovera ha affermato che quando è stata creata la lista ENEA nel 2023, la maggior parte dei produttori europei di moduli utilizzava celle cinesi. Per sostenere la filiera locale è stata creata una categoria speciale per due aziende: Meyer Burger, allora operativa ma ora in difficoltà, e 3Sun, che in quel periodo era in piena espansione.

"Queste due società utilizzavano anche celle europee nelle loro fabbriche. In entrambi i casi, erano HJT, che certamente era, e forse è ancora, un livello superiore a TOPCon, e certamente a PERC monocristallino", ha detto Rovera. "Teoricamente, indipendentemente da chi possiede i produttori, la decisione ha seguito i criteri dello stato dell'arte dell'industria manifatturiera europea nel 2023, e anche oggi, nel 2025, rimane tale. Se il produttore svizzero con stabilimenti in Germania decidesse di chiudere la produzione per qualunque ragione strategica e geopolitica abbia scelto di considerare, allora sarebbe un'altra questione, secondo me."

Rovera ha aggiunto che il repentino inserimento delle nuove norme nella Legge di Bilancio approvata, assenti nelle bozze precedenti, ha sollevato dubbi tra gli altri operatori.

Sartore ha affermato che le celle HJT sono altamente efficienti, ma sia le celle che i moduli presentano limitazioni ambientali, poiché funzionano male in condizioni di elevata umidità, caldo estremo, raggi UV intensi o condizioni di vento. Ha aggiunto che i pannelli HJT sono generalmente di vetro a doppia faccia-vetro-vetro, il che li rende più pesanti e inadatti a tutte le superfici, in particolare ai tetti con capacità di carico limitata.

Sartore ha riconosciuto che la tecnologia ha del potenziale, ma non è ancora universale o sempre conveniente. Dal punto di vista economico, ha affermato che l'attenzione di 3Sun su HJT riflette una strategia volta a garantire la continuità e sfruttare gli investimenti esistenti.